行政审批是指行政机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。

党的十六届三中全会以来，随着政府职能从“全能型”转向“服务型”，电子政务建设进入了一个新的发展阶段，其重要使命就是提升公共服务水平，让老百姓真正享受到政府“一站式服务”的便利。《行政许可法》也明确规定：“行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政许可事项；方便申请人采取数据电文方式提出行政许可申请；应当与其他行政机关共享有关行政许可信息，提高办事效率”。为了进一步“提高行政效率、优化发展环境”，网上审批系统的建设成为政府的必然选择。

以政府各项政策为向导，以各项安全产品（互诚统一认证服务器、电子签章、时间戳等）为基础，设计了完整的安全行政审批解决方案。

解决方案：

方案特点：

方案中分别使用了颁发的“机构-岗位证书”、“设备-服务器证书”、电子签章系统、时间戳以及安全认证网关等产品，为网上办公各个角色的提供身份证明和加密服务，解决了如下问题：
      1、政府办公服务器上安装‘设备-服务器证书’，开通用户与服务器间的SSL安全通道，实现信息传输过程的加密。
      2、政府部门使用‘机构-岗位证书’对交易信息进行签名，服务器端对用户身份进行验证、确认，实现了用户的安全登录。
      3、电子签章系统实现数字签名的可视化，能够有效直观的解决责任认定问题，不需要审批受理人员再打印出来手写签名，提升工作效率。
      4、时间戳服务系统为网上行政审批建立可信时间认证服务，确保审批时间的精确性和一致性，确保数据电文签署时间的可信性，提供具备法律效力的审批文档数据时间界定证据。